(7) Les Entitats Municipals Descentralitzades amb règim de Consell Obert
Bellaterra, 28 d’abril de 2025

El règim de Consell Obert és una forma de govern i administració que gaudeix de protecció constitucional (art. 40 CE) i en el cas de les EMD suposa la substitució de la democràcia representativa que exerceixen els vocals de la Junta de Veïns per la democrácia participativa directa del mateix veïnat. Així doncs, el govern i l’administració. corresponen a la presidència de l’EMD i a un consell general format per tots els electors.
D’acord amb l’article 81.6 del TRLMRLC, en relació amb el 73, funcionen amb règim de Consell Obert les EMD de menys de cent habitants i les que tradicionalment compten amb aquest règim de govern i administració. Aixi mateix, també poden funcionar amb règim de Consell Obert les EMD de menys de doscents cinquanta habitants que gaudeixen d’aprofitaments comunals de rendiment igual o superior a la quarta part dels ingressos ordinaris del seu pressupost, i les que tenen característiques especials que ho fan aconsellable, si bé la constitució del Consell Obert requereix, en aquests casos, la petició de la majoria dels veïns, la decisió favorable per majoria de dos terços dels membres de la Junta de Veïns de l’EMD i l’aprovació del Govern de la Generalitat de Catalunya.
Per tant, veiem com a les EMD que funcionen amb règim de Consell Obert només s’ha d’elegir la presidència, si bé aquesta ha de designar una comissió integrada per un minim de dos i un màxim de quatre vocals, que l’han d’assistir en l’exercici de les seves funcions i l’han de substituir, per ordre de designació, en cas d’absència o malaltia (article 73.3 del TRLMRLC).
L’elecció de la presidència de l’EMD no presenta cap especificitat quant al procediment d’elecció que ja hem analitzat, tot i que, en paraules d’E. ARNALDO:
“en el régimen de consejo abierto resulta más dificilmente encajable la presentación partidaria de los candidatos por ser expresión inequivoca de la democracia inmediata”.
En relació amb aquest fet, la JEC va resoldre que «los electores no pueden votar a otros candidatos que a aquellos que, presentados en forma, hayan sido debidamente proclamados impedint, per tant, qualsevol diferència en el procediment d’elecció per a les entitats que funcionen amb règim de Consell Obert.
66 ARNALDO ALCUBILLA, Enrique, “El régimen…” op. cit. Pág. 394.
67 Acord de la JEC núm. 103/1987, de 21 de maig.
https://www.acm.cat/sites/default/files/publicacions/fitxers/llibre_sistema_electoral_emd.pdf
Font: ACM




















